“佛山推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（資源要素保障專場）于10月11日在佛山市新聞發(fā)布廳舉行。會(huì)上詳細(xì)介紹了佛山市優(yōu)化資源要素配置，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況。

　　從國土空間格局到資源要素配置，不斷優(yōu)化提升

　　佛山國土空間格局不斷優(yōu)化，重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目資源配置得到前所未有的保障，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，國土空間格局不斷優(yōu)化

　　佛山在規(guī)劃編制上，按照“謀戰(zhàn)略、優(yōu)空間、提品質(zhì)”的原則，編制《佛山市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》、《佛山市大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園）總體規(guī)劃》等，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集聚集群發(fā)展。今年，繼續(xù)謀劃機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃，提升工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制標(biāo)準(zhǔn)，密切監(jiān)測工業(yè)用地流量、流向，不斷夯實(shí)佛山制造業(yè)大市的資源要素基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)持精準(zhǔn)供給，資源要素保障作用不斷彰顯

　　應(yīng)對工業(yè)不連片、產(chǎn)業(yè)不成帶、土地碎片化以及工業(yè)用地被擠壓等難題，佛山以極大的決心和魄力，打響“用地空間保衛(wèi)戰(zhàn)”。一方面，要素保障做到最“優(yōu)”。激勵(lì)存量盤活，堅(jiān)持實(shí)行“增存掛鉤”。加強(qiáng)項(xiàng)目遴選，多部門聯(lián)動(dòng)做好配置指標(biāo)項(xiàng)目遴選工作。提高審批效率，通過制定審查標(biāo)準(zhǔn)清單、組織協(xié)調(diào)會(huì)議、實(shí)行并聯(lián)審批等措施。另一方面，土地供應(yīng)做到最“快”。實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，保障項(xiàng)目“快落地”；開展“帶方案”出讓，助推項(xiàng)目“快開工”；支持“標(biāo)準(zhǔn)化”廠房建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)“快集聚”。

　　堅(jiān)持重點(diǎn)攻堅(jiān)，存量低效用地有效盤活

　　今年以來，已處置2009-2023年批而未供土地約2.06萬畝，閑置土地1429畝。啟動(dòng)新一輪老舊工業(yè)園區(qū)改造升級攻堅(jiān)行動(dòng)，劃定13個(gè)重點(diǎn)改造片區(qū)，構(gòu)建起由市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目“紅黑榜”管理工作機(jī)制。截至9月底，佛山市累計(jì)完成拆除改造17.01萬畝，動(dòng)工實(shí)施7.12萬畝。其中今年以來共完成拆除改造5408.95畝，完成“工改工”土地供應(yīng)2369.05畝。

　　堅(jiān)持改革思維，政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升

　　全面開展不動(dòng)產(chǎn)登記帶押確權(quán)、一手房和二手房“帶押過戶”，打響“營商環(huán)境提升持久戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移與房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移無縫銜接。推行“交地即發(fā)證”“驗(yàn)收即發(fā)證”“交房即發(fā)證”，建立起從土地交付到土地首次登記、從竣工驗(yàn)收到房地一體首次登記、從商品房交付到首次轉(zhuǎn)移登記的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)體系。創(chuàng)新化解不動(dòng)產(chǎn)疑難問題，印發(fā)《關(guān)于化解我市當(dāng)前房地產(chǎn)項(xiàng)目群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題的指導(dǎo)意見》，明確因開發(fā)商出讓合同違約及欠繳稅費(fèi)、帶查封確權(quán)、帶抵押確權(quán)、開發(fā)主體缺失等情況下的化解路徑。推動(dòng)抵押登記等多項(xiàng)高頻登記業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“零跑腿、不見面”辦理，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、市民和企業(yè)“少跑腿”。

　　全力推進(jìn)三方面工作，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　保障項(xiàng)目用地需求方面

　　建立健全增量安排與存量盤活掛鉤、增量安排與市委市政府工作部署掛鉤的“雙掛鉤”機(jī)制，集中資源保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域用地需求；加快集體建設(shè)用地管理優(yōu)化政策發(fā)布實(shí)施，對2018年以來佛山市集體建設(shè)用地政策適度放寬，滿足集體經(jīng)營性建設(shè)用地需求；探索指標(biāo)有償使用制度，積極盤活沉淀資源。

　　推進(jìn)助企紓困解難方面

　　降低工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)，持續(xù)加強(qiáng)工業(yè)用地供應(yīng)，穩(wěn)定工業(yè)用地供應(yīng)規(guī)模，保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地；落實(shí)《關(guān)于持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》要求，推動(dòng)好地、凈地、純地加快出讓，降低企業(yè)開發(fā)成本。

　　提升服務(wù)工作效能方面

　　探索“交地即交證即抵押”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)繳清相關(guān)地價(jià)款和稅費(fèi)同時(shí)申請辦理土地首次登記和抵押登記；拓展“帶押過戶”范圍，無需企業(yè)先辦理原抵押注銷后再辦理新抵押登記，進(jìn)一步縮短融資抵押時(shí)間和成本；探索土地“帶押過戶”，降低企業(yè)融資成本，緩解企業(yè)融資壓力；開展“量身定制”服務(wù)，建立產(chǎn)業(yè)主體訴求“直達(dá)快辦”機(jī)制，第一時(shí)間解決不動(dòng)產(chǎn)登記問題；推廣國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記，對未達(dá)到投資總額25%的國有建設(shè)用地，允許辦理使用權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記，進(jìn)一步滿足企業(yè)投融資等需求；推行鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，派駐鄉(xiāng)村規(guī)劃師到村集體一線，搭建與村集體溝通的橋梁，為村集體在規(guī)劃、土地政策方面答疑解惑，提供咨詢，扎實(shí)推進(jìn)“百千萬工程”走深走實(shí)。

　　提升主體積極性，靠前布局四個(gè)新賽道產(chǎn)業(yè)

　　近年來，佛山把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為保持產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)年輕、重塑佛山制造形象的主攻方向，重點(diǎn)培育發(fā)展高端裝備、機(jī)器人、醫(yī)藥健康、新型顯示、新能源、新材料、新型儲能等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以聚集性發(fā)展為特征的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)。佛山還大力發(fā)展中試產(chǎn)業(yè)，出臺《關(guān)于加快發(fā)展中試產(chǎn)業(yè)的意見》，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)培育和未來產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建主體多元化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋的中試服務(wù)體系，以此提高科技成果轉(zhuǎn)化率、提高產(chǎn)業(yè)孵化力、降低企業(yè)創(chuàng)新成本，全力打造“概念驗(yàn)證之都、小試中試天堂”。