佛山舉行“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會
什么叫好房子？市住建局局長這樣說
更智能更個性化！裝配化裝修企業(yè)進(jìn)入全市1000多個老舊小區(qū)
? 時間：2024年8月30日（上午）
地點：市機(jī)關(guān)大院8號樓1樓新聞發(fā)布廳
主題：“佛山推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會（建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專場）
主持人：各位媒體朋友：上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會。這次新聞發(fā)布會主要是介紹我市推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。首先，我介紹出席今天新聞發(fā)布會的發(fā)布人有：
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長曾陽春先生；
市自然資源局黨組成員、總規(guī)劃師勞世澤先生；
市財政局政府采購監(jiān)管科科長褚立軍先生；
我是今天的主持人，市委宣傳部沈建明。
今天的發(fā)布會共有兩項議程：第一項議程，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹我市發(fā)展“兩綠一配一智造”，以“綠色智造”賦能低碳轉(zhuǎn)型、以“新質(zhì)生產(chǎn)力”推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作情況；第二項議程，回答媒體朋友關(guān)心的問題。
下面進(jìn)行第一項議程，請曾陽春先生介紹我市發(fā)展“兩綠一配一智造”，以“綠色建造”賦能低碳轉(zhuǎn)型、以“新質(zhì)生產(chǎn)力”推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作情況。
曾陽春：各位媒體朋友們：大家上午好！很高興在這里與大家見面，介紹我市以“綠色智造”賦能低碳轉(zhuǎn)型，以“新質(zhì)生產(chǎn)力”推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況，并回答大家的提問。
首先，我代表佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，衷心感謝大家長期以來對住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心、關(guān)注和大力支持。
建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)，與人民群眾生活改善密切相關(guān)。同時，也為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)性支撐，要建廠房、要建各類設(shè)施，都需要建筑業(yè)的發(fā)展。
近三年來，我市建筑業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打，建筑業(yè)總產(chǎn)值以年增近百億的速度連年攀升，2023年更是首次突破千億元大關(guān)。今年上半年，全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值544.49億元，總量全省排名第四、增速排名第七。建筑企業(yè)蓬勃發(fā)展，擁有施工總承包一級以上資質(zhì)的佛山建筑施工企業(yè)達(dá)1500多家，14家建筑業(yè)企業(yè)入選廣東省建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)名單，83家建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值超億元，250多家優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)積極投身“百千萬工程”，成為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。
習(xí)近平總書記強調(diào)，“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”“讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力”。黨的十八大以來，我市大力推動建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，以“兩綠一配一智造”為抓手，進(jìn)一步激發(fā)建筑業(yè)發(fā)展新動能，先后獲評國家裝配式建筑范例城市、政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點、智能建造試點城市等3個部級試點城市稱號，標(biāo)志著佛山從“建筑大市”邁向“建筑強市”。主要有以下四方面亮點：
第一，綠色建材廣泛應(yīng)用，催生綠色生產(chǎn)、綠色消費。我市作為廣東省內(nèi)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升的唯一試點地市，在全國率先推出綠色建材電子商城，創(chuàng)新構(gòu)建“綠色建材產(chǎn)品目錄”和“綠色建材項目”兩套管理體系，形成產(chǎn)品與項目相互促進(jìn)、相輔相成的良好應(yīng)用機(jī)制。截至目前，“佛山市綠色建材目錄”共發(fā)布建材產(chǎn)品48批2582項（其中佛山產(chǎn)品1389項），建材企業(yè)399家（其中佛山企業(yè)197家），供試點項目和社會公眾選擇、采購。全市已公布8批144個試點項目，南海區(qū)藝術(shù)高級中學(xué)新建教學(xué)樓綜合樓工程、桂江小學(xué)實驗樓建設(shè)項目等被評為優(yōu)秀綠色建材應(yīng)用示范項目。
第二，綠色建筑穩(wěn)步發(fā)展，探索實踐高品質(zhì)建筑。通過印發(fā)實施方案、專項規(guī)劃，指導(dǎo)綠色建筑有步驟、按計劃穩(wěn)步推進(jìn)。將科技含量高、生活便捷等多項綠色建筑技術(shù)指標(biāo)融入設(shè)計，提升住宅舒適度的的同時，有效減少環(huán)境污染與能源消耗。全市新建綠色建筑占比逐年提高，歷年累計建成綠色建筑超一億平方米。結(jié)合“百千萬工程”，推進(jìn)高品質(zhì)農(nóng)房建設(shè)，從安全耐久、健康舒適、生活便利等角度提出綠色農(nóng)房技術(shù)要求，截至2024年6月底全市建設(shè)、改造綠色農(nóng)房1226戶。積極發(fā)掘零能耗建筑，順德區(qū)申菱環(huán)境高新區(qū)智造基地研發(fā)大樓項目滿足“建筑綜合節(jié)能率100%，可再生能源利用率100%”要求，2023年成為全市第一個取得“零能耗建筑”設(shè)計運行雙認(rèn)證的項目，積極助力園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
第三，裝配式建筑持續(xù)推廣，建筑業(yè)新舊動能加速轉(zhuǎn)化。建筑業(yè)實現(xiàn)新舊動能新轉(zhuǎn)變，首先要轉(zhuǎn)變建筑生產(chǎn)方式和組織方式。我市先后出臺推廣裝配式建筑的實施辦法、專項規(guī)劃，以及一系列技術(shù)指引和評價標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)裝配式建筑穩(wěn)健、有序發(fā)展。全市新建裝配式建筑面積累計3366萬㎡，2023年新建建筑面積占比達(dá)33.6%。一是努力實現(xiàn)“像造汽車一樣造房子”。通過產(chǎn)業(yè)化把高空的事情放在地面來做，把現(xiàn)場的工作放在工廠來做，把危險的事情交給機(jī)器去做;工人將事先在工廠生產(chǎn)的樓梯、樓板、墻板等“零件”，按照新工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組裝，不僅施工速度大大加快，還能提升建筑整體質(zhì)量和節(jié)能減排。二是市民購買享優(yōu)惠。市民購買首套裝配式建筑商品住宅，即可享受公積金貸款額度上浮10%的優(yōu)惠政策。截至2024年7月，全市已有80個裝配式商品住宅項目符合公積金貸款額度上浮政策條件。三是積極探索個性化裝配化裝修。我市培育了維尚家具、天匯建科等本地裝配化裝修龍頭骨干企業(yè)，率先提出“裝修需求個性化、材料選擇多樣化、現(xiàn)場施工裝配化”精裝交付方案，借力“以舊換新”政策東風(fēng)，結(jié)合“家居煥新”進(jìn)老舊小區(qū)惠民惠企活動，推動裝配化裝修向家裝領(lǐng)域縱深發(fā)展。服務(wù)范圍覆蓋天花吊頂、櫥柜、衛(wèi)浴、地板等部品部件“拆舊換新”，并提供家居整體翻新改造方案，實現(xiàn)個性化極速換新，讓佛山老百姓率先體驗裝配化裝修帶來的福利。
第四，科技賦能蝶變升級，激活智能建造新“引擎”。我市立足制造業(yè)立市和家居產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面鋪開智能建造試點工作。截至2023年底，全市共有17個項目被評為國家、省、市智能建造試點項目，11個企業(yè)被評為智能建造龍頭骨干企業(yè)，南海區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和順德建筑機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)等2個省級建筑產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)進(jìn)一步增強。在應(yīng)用建筑機(jī)器人方面，截至2024年7月，全市已有28個項目在高空作業(yè)、室內(nèi)裝修等階段，探索應(yīng)用外墻面噴涂機(jī)器人、墻面打磨機(jī)器人、地坪漆涂敷機(jī)器人、清掃機(jī)器人等多機(jī)聯(lián)動作業(yè)，助力提升建造水平。在模塊化產(chǎn)業(yè)布局方面，我市模塊化構(gòu)件產(chǎn)品以混凝土模塊和鋼結(jié)構(gòu)模塊為主，生產(chǎn)企業(yè)主要有睿住住工、佛山建裝、廣東毅博，生產(chǎn)基地分布在順德容桂、南海里水、高明明城，承擔(dān)粵港澳大灣區(qū)主要城市項目的模塊供應(yīng)工作。
黨的二十屆三中全會提出，要以國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數(shù)字技術(shù)、綠色新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這就為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了新的機(jī)遇。接下來，我市將以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，持續(xù)推動數(shù)字建造、智能建造、綠色建造以及建筑工業(yè)化技術(shù)在項目的示范應(yīng)用，按照“政策有實效、科技有實用、試點有實景、產(chǎn)業(yè)有實體、企業(yè)有實力”的工作導(dǎo)向，努力建設(shè)符合時代和人民需要的高品質(zhì)好建筑、好房子。重點做好以下兩方面工作：
第一，在綠色建材和綠色建筑方面，利用佛山建材優(yōu)勢，持續(xù)擴(kuò)大綠色建材目錄范圍，方便市民在裝修時選用質(zhì)優(yōu)、環(huán)保、節(jié)能、健康的家裝建材。積極鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)項目使用綠色建材，逐步推動綠色建材規(guī)?；瘧?yīng)用；通過應(yīng)用端需求端發(fā)力，促使更多的建材企業(yè)綠色化發(fā)展。到2025年，全市綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達(dá)到100%。
第二，在裝配式建筑和智能建造方面，通過建造方式轉(zhuǎn)型提升房屋品質(zhì)，增加市民的體驗感和獲得感。結(jié)合省、市“以舊換新”工作要求，計劃組織裝配化裝修企業(yè)走進(jìn)32個鎮(zhèn)街1000個老舊小區(qū)提供快速改造服務(wù)，推廣裝完即住即用的高品質(zhì)、高效率、低污染、可選擇的裝修模式。今年會有幾個新建裝配式個性化裝修商品住宅試點項目落地，并選擇亮點項目組織市民現(xiàn)場觀摩，看看裝配式個性化裝修是否能夠滿足市民心水、切合市民需求。
建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，離不開各部門和社會各界的大力支持和共同參與。希望廣大市民群眾，各位媒體朋友能夠繼續(xù)關(guān)心、支持住建領(lǐng)域各項工作。謝謝大家！
主持人：下面進(jìn)行第二項議程，回答媒體朋友關(guān)心的問題。請工作人員做好準(zhǔn)備，并請獲得提問機(jī)會的媒體朋友首先通報自己就職的媒體機(jī)構(gòu)。
南海融媒：請問一下，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險、實現(xiàn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的治本之策。請問一下，我市是如何推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式？
主持人：這個問題請曾陽春先生回答。
曾陽春：謝謝！我結(jié)合住建部、省住建廳有關(guān)精神，簡要回答剛剛媒體朋友提出的問題。因為大家都非常關(guān)注房地產(chǎn)新模式是怎么個新模式，怎么個新發(fā)展，簡單來說是從四個方面，第一個是從理念上，堅持“房住不炒”，這是一個理念。另外，我們要從過去的“三高”轉(zhuǎn)變，原來是高周轉(zhuǎn)、高杠桿、高負(fù)債“三高”，向哪三個方面轉(zhuǎn)變？向高質(zhì)量、新科技、好服務(wù)等方向轉(zhuǎn)變。第二方面是從體系方面，簡單來說就是“市場+保障”、租購并舉，這兩個體系。第三方面是制度方面，改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、交易和使用制度，要有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售，為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實制度基礎(chǔ)，這個也能夠防風(fēng)險。第四方面是在要素配置上，建立“人、房、地、錢”四個方面要素聯(lián)動新機(jī)制，要以人來定房、以房來定地、以房來定錢，按照我市實際情況編制好住房發(fā)展規(guī)劃。
我就回答到這里，謝謝！
主持人：謝謝曾陽春先生。下面請媒體繼續(xù)提問。
信息時報：人民群眾普遍關(guān)注“好房子”。我們很想知道，什么樣的房子才能算是“好房子”，我們建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級是如何圍繞建設(shè)“好房子”來開展工作的？謝謝！
主持人：這個問題請曾陽春先生回答。
曾陽春：什么叫“好房子”？結(jié)合住建部發(fā)布的信息，包括我們各種調(diào)研了解的情況及上級精神，“好房子”主要具備四個特征，第一個是綠色、第二個是低碳、第三個是智能、第四個是安全。首先是綠色，綠色就是讓我們住得健康舒適。隔熱、隔音，用環(huán)保的材料、建材。第二是低碳，低碳就是要為居民省錢，也為社會節(jié)能?！昂梅孔印辈坏ㄔO(shè)質(zhì)量好、性能優(yōu)、使用壽命長，也要在房子居住使用上能夠更加節(jié)能、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)電，既讓居民在生活當(dāng)中降低成本、減少支出，又為社會節(jié)能降碳。第三個講的是智能，就是讓居民使用更加方便。比如說我們要通過遙控、感應(yīng)，對照明、空調(diào)、廚衛(wèi)等設(shè)備方面實施智能控制。第四個是安全，這是最根本的東西，最基本的東西，要讓居民住得安心和放心。首先房屋結(jié)構(gòu)要安全，另外設(shè)施設(shè)備使用要安全，還有使用人本身的安全。我們現(xiàn)在推的“兩綠一配一智造”，我說的“一智造”是智能制造，實際上是跟建設(shè)“好房子”的目標(biāo)是一致的。裝配式建筑、智能建造主要體現(xiàn)在建造方式上面，建造方式上面通過建造方式的改變，實現(xiàn)建造過程的“三提兩減”，提高質(zhì)量、提高安全、提高效率，減少用工，節(jié)能減排。綠色建材是建設(shè)工程中使用的材料，它的特征就是“節(jié)能、減排、安全、便利、可循環(huán)”。綠色建筑是建造后的成果，建成后的房子能夠達(dá)到“安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居”。我想，能夠滿足上述這些要求的房子，就是群眾心目中的“好房子”。
我就回答到這里，謝謝！
主持人：謝謝曾陽春先生。下面請媒體繼續(xù)提問。
廣州日報：推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要各部門共同努力。我想請問一下自然資源部門在裝配式建筑、綠色建筑發(fā)展這些方面，有哪些具體措施和下一步計劃？
主持人：這個問題請勞世澤先生回答。
勞世澤：感謝這位媒體朋友的提問，市自然資源局非常積極跟支持推進(jìn)裝配式建筑、綠色建筑發(fā)展。首先我們積極參與相關(guān)專項規(guī)劃的編制，先后參與《佛山市裝配式建筑專項規(guī)劃》《佛山市綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃》編制，并加強與國土空間規(guī)劃的銜接，將裝配式建筑、綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃，將相關(guān)要求納入法定控制性詳細(xì)規(guī)劃。第二方面是在土地劃撥、土地出讓階段，落實綠色建筑跟裝配式建筑的相關(guān)要求，根據(jù)控規(guī)出具規(guī)劃條件，并把它作為國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、國有土地劃撥決定書的必要附件。對綠色建筑有要求的項目，特別是在規(guī)劃條件中明確該項目應(yīng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。配合住建部門印發(fā)相關(guān)的要求，明確將實施裝配式建筑的相關(guān)要求納入土地出讓公告或相關(guān)批文。第三方面是將綠色建筑相關(guān)要求納入到佛山市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定里面，對于各類新建建筑提出了，像綠色屋頂?shù)募夹g(shù)要求以及污水再生利用率的要求，并且按照省里面對綠色建筑的評價標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行執(zhí)行和落實。同時，也積極鼓勵使用綠色建筑材料。最后要加強建筑工程方案審查，在規(guī)劃許可階段，通過市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)一次征詢的環(huán)節(jié)，同步征詢各個部門的意見，特別是住建部門要把審查裝配式建筑和綠色建筑的相關(guān)要求，納入到規(guī)劃審查環(huán)節(jié)中。所以下一步，我們也會繼續(xù)關(guān)注裝配式建筑跟綠色建筑的發(fā)展方向，在規(guī)劃編制、土地供應(yīng)、技術(shù)文件制定、建筑方案審查等各個方面緊密銜接相關(guān)要求，奮力推動建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
謝謝大家！
主持人：謝謝勞世澤先生。由于時間關(guān)系，最后一個問題，請媒體繼續(xù)提問。
佛山市新聞傳媒中心：佛山是全國首批政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升六個試點城市之一，在目前階段也是廣東省唯一一個納入財政部擴(kuò)大政策實施范圍名單的城市，政府采購支持綠色建材工作是由財政部門以及住建部門共同推進(jìn)的，財政部門在這一塊有什么亮點值得關(guān)注，下一步有什么動作呢？
主持人：這個問題請褚立軍先生回答。
褚立軍：感謝這位記者的提問。其實在試點和擴(kuò)大實施范圍期間，財政部門在政府采購工作方面支持綠色建筑及綠色建材應(yīng)用，主要有三方面亮點： 第一強化政策引領(lǐng)，制定《關(guān)于招標(biāo)采購政策支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點有關(guān)工作的通知》，這里要求試點的項目，要求試點項目的建材產(chǎn)品須在《佛山市綠色建材目錄》中采購，推動試點項目和綠色建材進(jìn)行“對接”，從而實現(xiàn)供給與需求的良性循環(huán)。第二是搭建采購平臺，上線綠色建材電子商城，這是全國首個上線運行的綠色建材電子商城，商城與綠色建材產(chǎn)品目錄平臺實現(xiàn)對接，整個綠色建材商品信息以及供應(yīng)商信息可以在電子商城查詢，供相關(guān)單位查閱和選擇。第三是實行帶量采購，為降低綠色建材成本，鼓勵試點項目綠色建材集中帶量采購。委托市公共資源交易中心實施集中帶量采購。目前，我市已開展4次綠色建材集中帶量采購，平均成本降低10%左右。
下一步，我市將繼續(xù)按照國家和省有關(guān)工作的要求，堅持對標(biāo)先進(jìn)，注重高質(zhì)量發(fā)展，不斷細(xì)化工作任務(wù)，不斷完善扶持政策，不斷探索創(chuàng)新舉措，確保擴(kuò)大政策實施范圍工作落實落細(xì)，推進(jìn)綠色建材縱深發(fā)展。一是打造佛山模式，面向全省推廣應(yīng)用綠色建材。我市將繼續(xù)深化改革，逐步擴(kuò)大政策實施范圍，結(jié)合工作實際建立綠色建材集中帶量采購目錄，制定操作指引，形成“綠色建材目錄、項目應(yīng)用”兩套工作機(jī)制，不斷提高綠色建材在政府采購活動中的應(yīng)用，為全省推廣綠色建材提供可復(fù)制的經(jīng)驗。二是做好系統(tǒng)對接，進(jìn)一步暢通綠色建材采購渠道。按照省財政廳要求將佛山市綠色建材電子商城升級為省綠色建材館，向全省各市推廣佛山本地綠色建材產(chǎn)品，扶持本地企業(yè)健康發(fā)展，培育綠色建材骨干企業(yè)和重點產(chǎn)品。三是對接綠色建筑，實現(xiàn)綠色建材項目規(guī)?；黾印０凑铡毒G色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2019）和《佛山市綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃（2022-2035）》的要求，強化綠色建筑中綠色建材的應(yīng)用，特別是財政投資項目，把綠色建材的使用比例納入綠色建筑設(shè)計、審圖、施工、驗收中，加強監(jiān)督管理實施。四是強化宣傳引導(dǎo)，提高社會對綠色建材的認(rèn)可度。加強綠色建材政策解讀，推廣綠色建材在項目中的應(yīng)用。向建材企業(yè)宣傳綠色建材標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)，提升企業(yè)對綠色建材的認(rèn)知度和生產(chǎn)綠色建材的積極性。提高建設(shè)單位應(yīng)用綠色建材比例，營造使用綠色建材、關(guān)注綠色建筑、建設(shè)綠色家園的良好氛圍。
我就回答到這里，謝謝！
主持人：謝謝褚立軍先生。
各位媒體朋友，由于時間關(guān)系，今天的發(fā)布會就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位媒體朋友。接下來，各位媒體朋友可以就所關(guān)心的問題持續(xù)關(guān)注官方發(fā)布的相關(guān)信息。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，8月30日，“佛山推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會（建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專場）在市新聞發(fā)布廳舉行，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市財政局介紹佛山以“綠色智造”賦能低碳轉(zhuǎn)型，以“新質(zhì)生產(chǎn)力”推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況，并答記者問。
建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)，與人民群眾生活改善密切相關(guān)，也為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)性支撐。近三年來，我市建筑業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打，建筑業(yè)總產(chǎn)值以年增近百億的速度連年攀升，2023年更是首次突破千億元大關(guān)。
今年上半年，全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值544.49億元，總量全省排名第四。當(dāng)前，我市擁有施工總承包一級以上資質(zhì)建筑施工企業(yè)1500多家，14家建筑業(yè)企業(yè)入選廣東省建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)名單，83家建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值超億元，250多家優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)積極投身“百千萬工程”，成為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。
習(xí)近平總書記強調(diào)，“要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”“讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力”。黨的十八大以來，我市大力推動建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級，以“兩綠一配一智造”為抓手，進(jìn)一步激發(fā)建筑業(yè)發(fā)展新動能，先后獲評國家裝配式建筑范例城市、政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點、智能建造試點城市等3個部級試點城市稱號，正式從“建筑大市”邁向“建筑強市”。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長曾陽春介紹，我市“兩綠一配一智造”工作主要有四方面亮點：
一是綠色建材廣泛應(yīng)用，催生綠色生產(chǎn)、綠色消費。我市作為廣東省內(nèi)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升的唯一試點地市，在全國率先推出綠色建材電子商城，發(fā)布建材產(chǎn)品48批次，供試點項目和社會公眾選擇、采購。創(chuàng)新構(gòu)建“綠色建材產(chǎn)品目錄”和“綠色建材項目”兩套管理體系，形成產(chǎn)品與項目相互促進(jìn)、相輔相成的良好應(yīng)用機(jī)制。
二是綠色建筑穩(wěn)步發(fā)展，打造高品質(zhì)建筑、高品質(zhì)生活。制定實施方案、專項規(guī)劃，指導(dǎo)綠色建筑有步驟、按計劃穩(wěn)步推進(jìn)。通過將科技含量高、生活便捷等多項綠色建筑技術(shù)指標(biāo)融入設(shè)計，提升住宅舒適度的的同時，有效減少環(huán)境污染與能源消耗。全市新建綠色建筑占比逐年提高，歷年累計建成超一億平方米。結(jié)合“百千萬工程”，從安全耐久、健康舒適、生活便利等角度提出綠色農(nóng)房技術(shù)要求，建設(shè)、改造綠色農(nóng)房1226戶，推進(jìn)高品質(zhì)農(nóng)房建設(shè)。積極發(fā)掘零能耗建筑，順德區(qū)申菱環(huán)境高新區(qū)智造基地研發(fā)大樓項目滿足“建筑綜合節(jié)能率100%，可再生能源利用率100%”等要求，2023年成為全市第一個取得“零能耗建筑”設(shè)計運行雙認(rèn)證的項目，有效助力園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
三是裝配式建筑持續(xù)推廣，建筑業(yè)新舊動能加速轉(zhuǎn)化。我市先后出臺推廣裝配式建筑的實施辦法、專項規(guī)劃，以及一系列技術(shù)指引和評價標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)裝配式建筑穩(wěn)健、有序發(fā)展。全市新建裝配式建筑面積累計3366萬㎡，2023年新建建筑面積占比達(dá)33.6%。努力實現(xiàn)“像造汽車一樣造房子”，借力“以舊換新”政策東風(fēng)，在“市民購買裝配式建筑享受公積金貸款額度上浮10%”、“個性化裝配化裝修”精裝交付等優(yōu)惠政策上持續(xù)發(fā)力，讓佛山市民率先體驗裝配化帶來的福利與便利。
四是科技賦能蝶變升級，激活智能建造新“引擎”。我市立足制造業(yè)立市和家居產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面鋪開智能建造試點工作。全市共有17個項目被評為國家、省、市智能建造試點項目，11個企業(yè)被評為智能建造龍頭骨干企業(yè)，南海區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和順德建筑機(jī)器人創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)等2個省級建筑產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)進(jìn)一步增強。截至2024年7月，全市已有28個項目在高空作業(yè)、室內(nèi)裝修等階段，探索應(yīng)用外墻面噴涂機(jī)器人、墻面打磨機(jī)器人、地坪漆涂敷機(jī)器人、清掃機(jī)器人等多機(jī)聯(lián)動作業(yè)，助力提升建造水平。模塊化產(chǎn)業(yè)布局長足發(fā)展，睿住住工、佛山建裝、廣東毅博等企業(yè)布局順德容桂、南海里水、高明明城，承擔(dān)粵港澳大灣區(qū)主要城市項目混凝土模塊和鋼結(jié)構(gòu)模塊的供應(yīng)工作。
加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險、實現(xiàn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的治本之策。我市作為傳統(tǒng)制造業(yè)大市，如何推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式？曾陽春局長給出了回答。
一是在理念上，深刻領(lǐng)會“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，從過去高周轉(zhuǎn)、高杠桿、高負(fù)債的舊“三高”模式，向高質(zhì)量、新科技、好服務(wù)等方向轉(zhuǎn)變，更精細(xì)化地滿足消費者需求，建設(shè)適應(yīng)人民群眾新期待的好房子。二是在體系上，完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系，政府保障基本住房需求、市場滿足多層次多樣化住房需求，建立租購并舉的住房制度。三是在制度上，改革完善房地產(chǎn)開發(fā)、交易和使用制度，有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售，為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實制度基礎(chǔ)。四是在要素配置上，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動新機(jī)制，以人定房、以房定地、以房定錢，按照我市實際情況編制好住房發(fā)展規(guī)劃。
人民群眾普遍關(guān)注“好房子”。什么樣的房子才能算是“好房子”，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級是如何圍繞建設(shè)“好房子”來開展工作的？曾陽春局長給出了精準(zhǔn)的回答。
“好房子”歸納起來有四個特征：綠色、低碳、智能、安全。首先是綠色，綠色就是讓人們住得健康舒適。隔熱、隔音、不滲漏和開裂，這些是基本的要求，還要使用綠色環(huán)保的建材，提高居住建筑品質(zhì)。二是低碳，低碳就是要為居民省錢，也為社會節(jié)能?！昂梅孔印辈坏ㄔO(shè)質(zhì)量好、性能優(yōu)、使用壽命長，也要在房子居住使用上能夠更加節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)能，既讓居民在生活當(dāng)中降低成本、減少支出，又為社會節(jié)能降碳。三是智能，就是讓居民用得更方便。目前智能家居已經(jīng)逐步走進(jìn)家庭，隨著智能化的發(fā)展，以后我們的房子會有越來越多的的智能應(yīng)用場景，例如通過遙控、感應(yīng)，對照明、空調(diào)、廚衛(wèi)等設(shè)備方面實施智能控制。四是安全，要讓居民住得安心和放心。這個安全包括了房屋的結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備使用安全，以及使用人的安全。
推動的“兩綠一配一智造”，實際上是跟建設(shè)“好房子”的目標(biāo)一致的。裝配式建筑、智能建造主要體現(xiàn)在建造方式方面，通過新的建造方式實現(xiàn)建造過程的三提兩減（提高質(zhì)量、提高安全、提高效率，減少用工，節(jié)能減排）；綠色建材是建設(shè)工程中使用的材料，其特征是“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”；綠色建筑是建造的成果，建成后的房子能夠達(dá)到“安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居”，能夠滿足上述這些要求的房子，就是群眾心目中的“好房子”。
縱深推進(jìn)“兩綠一配一智造”工作，離不開部門協(xié)同、攜手共進(jìn)。
市自然資源局總規(guī)劃師勞世澤介紹到，我們將裝配式建筑、綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃，相關(guān)要求納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步強化規(guī)劃銜接。同時，在土地劃撥、出讓階段，落實綠色建筑和裝配式建筑的相關(guān)要求，根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃出具規(guī)劃條件，作為國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、國有土地劃撥決定書必要附件，對綠色建筑有要求的項目，在規(guī)劃條件中明確該項目應(yīng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。另外，我們還加強建設(shè)工程方案協(xié)同審查，在規(guī)劃許可階段通過佛山市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)“一次征詢”環(huán)節(jié)同步征詢住建意見。
“佛山是全國首批政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升六個試點城市之一。在目前階段，也是廣東省唯一一個納入財政部擴(kuò)大政策實施范圍名單的城市?！笔胸斦竹伊④娍崎L說到。
在試點和擴(kuò)大實施范圍期間，市財政局在強化政策引領(lǐng)、建設(shè)采購平臺、實施批量集中采購方面持續(xù)加勁加力。率先制定《關(guān)于招標(biāo)采購政策支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點有關(guān)工作的通知》，要求試點項目的建材產(chǎn)品在《佛山市綠色建材目錄》中采購，帶動試點項目和綠色建材深度“對接”。推出全國首個上線運行的綠色建材采購平臺——佛山市綠色建材電子商城，與市綠色建材產(chǎn)品目錄平臺互聯(lián)共通，統(tǒng)一展示商品信息和供應(yīng)商信息。鼓勵試點項目綠色建材集中帶量采購，至今已開展4次帶量采購，平均成本降低10%。
接下來，我市將以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，持續(xù)推動數(shù)字建造、智能建造、綠色建造以及建筑工業(yè)化技術(shù)在項目的示范應(yīng)用，按照“政策有實效、科技有實用、試點有實景、產(chǎn)業(yè)有實體、企業(yè)有實力”的工作導(dǎo)向，利用佛山建材優(yōu)勢，持續(xù)擴(kuò)大綠色建材目錄范圍，方便市民在裝修時選用質(zhì)優(yōu)、環(huán)保、節(jié)能、健康的家裝建材。同時，通過建造方式轉(zhuǎn)型提升房屋品質(zhì)，增加市民的體驗感和獲得感，努力建設(shè)符合時代和人民需要的高品質(zhì)好建筑、好房子，以高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫建筑業(yè)新篇章。
